Ниже низкого: бюджет Рыбинска за 2015 год рекомендовано признать исполненным

Доходная часть бюджета за 2015 год исполнена на 93,3% и составляет 4,65 миллиарда рублей. Доходы по сравнению с прошлым годом снизились на 541 тысячу рублей, собственные налоговые и неналоговые доходы составили 1,75 миллиарда рублей или 87,6% от утвержденных, что ниже среднего значения исполнения бюджета за четырехлетний период — с 2012 года.

Перед депутатами Муниципального Совета на комиссии по бюджету, налогам и финансам с докладом выступил директор департамента финансов Михаил Капранов. Он зачитал народным избранникам документ, изобилующий цифрами — суммами и процентами. Из трудно воспринимаемого на слух текста (а эти материалы на сайте Совета отсутствуют, увидеть их наглядно — привилегия только народных избранников) присутствующие узнали, что основной причиной снижения доходов стали вялые продажи муниципальных активов и снижение доходов от арендной платы городской недвижимости.

Не дотянули до 100% исполнения и плановые поступления из вышестоящих бюджетов — они остановились на цифре 97,8% и составили 2,9 миллиарда рублей.

Естественно, что недофинансирование сказалось на исполнении расходной части бюджета — она выполнена на 86,6%. За 2015 год на бюджетные нужды было потрачено 4,65 миллиарда рублей. Наиболее полно, по словам Михаила Капранова, финансируются социально-защищенные статьи, которые составляют более 82% от общего объема. Остальные потребности получают финансирование по остаточному принципу: раздел «Жилищно-коммунальное хозяйство» — профинансирован на 47,1% от годового плана, раздел «Национальная экономика», в том числе подразделы по развитию городской инфраструктуры и воходозяйственного комплекса, — на 78,9%, раздел «Образование» — на 90,3%, «Культура» — на 90,1%…

Среди всех перечисленных финансистом разделов только один, пожалуй, оказался выполненным на 100% — «Обслуживание государственного и муниципального долга». По нему, как и было запланировано, городской бюджет выплатил 120,85 миллиона рублей. По итогам 2015 года рыбинский бюджет оказался дефицитным на 610,7 миллиона.

Обсуждение доклада Капранова заняло у депутатов больше часа. Например, Владимира Пахарева интересовало, можно ли было в 2015 году сократить первоначальные финансовые планы,  как он выразился — «сделать обрезание», чтобы закончить год с лучшими показателями в отчете. На что Михаил Капранов дал понять депутату, что его вопрос из области риторических — и год давно завершен, и лица, персонально отвечающие за подобные решения, в администрации поменялись. К тому же, перекраивать бюджет, на четыре пятых состоящий из социальных затрат, проблематично.

В итоге обсуждения большинством голосов члены комиссии рекомендовали признать бюджет 2015 года исполненным.

Во время этого же заседания Михаил Капранов довел до сведения депутатов реализацию финансовых планов за первый квартал текущего года. По его словам, общее поступление доходов исполнено на 25,5%, что опередило поступления аналогичного периода прошлого года на 5,6%.

Расходы января-марта составили 24,7% от запланированных. При этом опережают квартальный норматив лишь траты на образование — они исполнены на 25,7%, социальную политику — выполнены на 29%, и обслуживание долга — 27,5%.

Эти данные депутаты приняли к сведению.

Надежда Лазарева