Вносить изменения в руководство Совета у рыбинских депутатов принято раз в полгода. Сегодняшнее «обнуление» стало третьим подобным эпизодом в истории действующего состава выборного органа.
Начало сложившейся политической традиции положила отставка первого председателя, произошедшая в апреле 2015 года. Тогда за смещение Константина Долгова проголосовали 18 депутатов из 23 присутствующих на заседании.
В окружении Совета говорили, что посыл к объединению депутатов в «революционном» решении шел со стороны администрации, а замена несговорчивого Долгова на готового к компромиссу Михаила Цветкова казалась выходом из тупика, в который вели город постоянные стычки между чиновниками и депутатским корпусом. Впрочем, прямых указаний на причастность тогдашнего руководства исполнительной власти к такому повороту событий не было. Как не наблюдалось и внешних признаков готовящейся отставки председателя.
«Демобилизация» Долгова стала сюрпризом и для регионального руководства «Единой России». Несмотря на то, что 22 депутата из 25 были выбраны в Совет по представлению партии, согласовывать свои идеи с партийным руководством рыбинские депутаты не стали. После несанкционированного смещения председателя исполняющий обязанности главы Леонид Можейко, тогдашний секретарь местного отделения «ЕР» Валентин Журавлев и руководитель партийной фракции Совета Михаил Цветков имели неприятности по партийной линии.
Смена председателя сохранила спокойствие внутри депутатского собрания ненадолго. В октябре прошлого года своего поста в Совете лишился работавший на постоянной основе зампредседателя Александр Соколов. Намекнув на некие «некрасивые обстоятельства», зампред Сергей Ситников поднял вопрос о его снятии. Удар по карьере зама по общим вопросам, проголосовав за его отставку, нанесли 15 депутатов из 17 присутствующих. Правда, освободившееся место никем не заняли, и до сегодняшнего дня оно оставалось вакантным.
После такой кадровой замены положительных изменений в части принятия важных для города решений не произошло. О том, что «оптимизация» сплотит депутатский коллектив, даже не заикались. Напротив, внутренний конфликт стал еще более очевидным. Настолько, что реальные черты стала приобретать идея о роспуске Совета. Считается, что и прямые выборы главы в Рыбинск идеологи из области согласовали лишь после окончательного вывода о том, что компромисс между исполнительной властью и конфликтующим изнутри Советом — явление из разряда утопических.
Еще одна — неудавшаяся — попытка повлиять на руководящий состав представительного органа произошла накануне выборов главы. Группа депутатов, в числе которых были оба зампреда, вышла с инициативой об отставке Михаила Цветкова. Причинами для этого, по словам инициаторов, стали невыполнение им должностных обязанностей и юридические формальности, связанные с отсутствием переходных норм по полномочиям председателя в Уставе Рыбинска. Потенциальными претендентами на место руководителя депкорпуса тогда называли Владимира Пахарева и Ирину Сахарову. Но внеочередное заседание так и не состоялось: менее чем за сутки до начала заседания один из депутатов отозвал свою подпись из-под документа и отставка Михаила Цветкова была отложена.
20 марта в Рыбинске состоялись выборы главы. Победивший в них Денис Добряков 25 марта завершил все формальности и вступил в должность. Безвластие как фактор, провоцирующий «элиты» на борьбу за влияние, закончилось.
Одной из своих приоритетных задач новый глава называл поиск общего языка с депутатским корпусом.
— Сейчас в Совете раздрай. Но надеюсь, мы сможем найти общий язык с ядром Совета. Я убежден, что большинство депутатов ратуют за интересы города. Они надеются на конструктивный диалог с исполнительной властью. Администрация тоже в этом заинтересована, и я хочу верить, что в Совете не будет революций и больших проблем, — поделился видением развития взаимоотношений с Советом новый глава.
О каком «ядре» он говорил, стало понятно сегодня. Как известно, в Совете произошла полная смена руководства. Председателем вместо заявившего о сложении полномочий Михаила Цветкова вновь избрали Константина Долгова, заместителями председателя — Александра Сивкова, Михаила Цветкова и Александра Соколова. На этот раз все кадровые перестановки получили партийное «благословение» — были проработаны на заседании фракции единороссов.
От рассуждений о причинах, побудивших Константина Долгова к возвращению на эту должность, мы воздержимся. Тем более, что он и сам отказался их комментировать.
— Первое, что хотелось бы сделать — это наладить отношения между исполнительной и представительной властью. Когда каждый тянет одеяло на себя, ничего хорошего из этого не выйдет, — ограничился общими фразами Константин Долгов.
Что касается его новых замов, то все трое принадлежат к проадминистративной части Совета и, вероятно, вместе с проголосовавшими за их избрание депутатами составляют то «ядро», о котором говорил Добряков.
Как повлияет подобная перезагрузка на эффективность решений Совета и взаимопонимание с администрацией, покажет ближайшее будущее. Хочется верить, что в новой версии взаимодействия исполнительной и представительной властей найдется больше возможностей для конструктива, а сегодняшние отставки и назначения станут последним экшн-эпизодом в истории действующего состава Совета.
К тому же, вполне вероятно, что численность сторонников исполнительной власти может еще увеличиться, ведь известно, что на многие человеческие решения оказывают влияние личные интересы, а уж на решения рыбинских депутатов-бизнесменов тем более.
Надежда Лазарева
